8-го апреля 2020 годa, Европейская Комиссия и Высокий Представитель наметили планы надежного и целенаправленного реагирования ЕС на поддержку усилий стран-партнеров по борьбе с пандемией коронавируса. Коллективные действия ЕС будут направлены на преодоление неотложного кризиса в области здравоохранения и возникающих в результате гуманитарных потребностей, укрепление систем здравоохранения, водоснабжения и санитарии в странах-партнерах, а также их потенциала в области исследований и обеспечения готовности для борьбы с пандемией, а также смягчения социально-экономических последствий. Для поддержки этих действий ЕС предоставит финансовую поддержку странам-партнерам на сумму более 15,6 млрд. Евро из существующих ресурсов внешних действий. Вместе с нашими партнерами мы заботимся о том, чтобы существенное финансирование ЕС, уже выделенное им, было направлено на то, чтобы помочь им справиться с воздействием коронавируса.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен прокомментировал: «Вирус не знает границ. Этот глобальный вызов требует тесного международного сотрудничества. Европейский Союз неустанно борется с пандемией. Мы все знаем, что только вместе мы сможем остановить всемирное распространение коронавируса. С этой целью ЕС скоро проведет виртуальное мероприятие по объявлению взносов, чтобы помочь мобилизовать необходимое финансирование и поддержать Всемирную организацию здравоохранения, чтобы помочь наиболее уязвимым странам ».
Высокий представитель / вице-президент Джозеп Боррелл добавил: «Пандемия коронавируса требует совместных глобальных действий в ответ. Европейский союз и его государства-члены играют свою роль в преодолении этого кризиса в области здравоохранения и его серьезных последствий — дома и за рубежом. Несмотря на то, что мы делаем все возможное, чтобы оказывать поддержку нашим гражданам, нам также необходимо помогать нашим партнерам, находящимся в нашем непосредственном соседстве и за его пределами, учитывать воздействие, которое это окажет на их средства к существованию, стабильность и безопасность, поскольку их проблемы являются нашими проблемами. Это глобальная борьба, в которой мы либо победим, либо проиграем вместе. Сотрудничество и совместные усилия на международном уровне и многосторонние решения — это путь к истинной глобальной повестке дня на будущее ».
Комиссар по международному партнерству Ютта Урпилайнен объяснила: «Пока коронавирус где-то угрожает жизни, мы не в безопасности. Это ядро международного сотрудничества и партнерства. Нам нужно работать вместе, чтобы решать наши общие проблемы. Сегодня Европейская комиссия активизирует и ведет с этим значительным глобальным пакетом ответных мер на сумму более 15,6 млрд. Евро совместную работу с нашими партнерами, особенно в Африке, для более безопасного будущего для всех нас ».
Комиссар по вопросам соседства и расширения Оливер Вархели сказал: «В рамках нашей глобальной реакции на пандемию коронавируса мы перенаправляем более 3,8 млрд. Евро предусмотренных средств на Западные Балканы и наших ближайших соседей на восток и юг, туда, где их настоящие потребности сегодня: для срочного реагирования на кризис в области здравоохранения, для укрепления систем здравоохранения и смягчения социально-экономических последствий пандемии. У нас общий континент, и мы можем добиться успеха только вместе ».
Янез Ленарчич, комиссар по кризисному управлению, предупредил: «Мы сталкиваемся с тем, что может стать крупнейшим гуманитарным кризисом за последние десятилетия. Воздействие вспышки коронавируса на наиболее уязвимые страны, мигрантов и наиболее уязвимых людей, вероятно, будет драматичным. Это особенно верно в условиях ограниченного и зачастую вредного для здоровья лагеря беженцев и вынужденных переселенцев. Вот почему мы должны энергично реагировать на чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, обеспечивать, чтобы гуманитарные организации продолжали иметь доступ к оказанию спасительной помощи и оказывали поддержку в транспортировке и логистике для ключевых гуманитарных операций ».
Пакет Team Europe
Реакция ЕС основана на подходе «Team Europe», направленном на спасение жизней путем оказания быстрой и адресной поддержки нашим партнерам в борьбе с этой пандемией. Он объединяет ресурсы ЕС, его государств-членов и финансовых учреждений, в частности Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития, для поддержки стран-партнеров и удовлетворения их краткосрочных потребностей, а также долгосрочных структурных воздействий на общества и экономику. Первые пакеты Team Europe уже внедряются в непосредственной близости: на Западных Балканах, на Востоке и на Юге.
ЕС, как глобальный участник и основной участник международной системы помощи, будет содействовать скоординированным многосторонним ответным действиям в партнерстве с Организацией Объединенных Наций, международными финансовыми институтами, а также с Группой семи и Группой двадцати.
Европейский союз будет и впредь приспосабливать свои ответные меры к изменяющейся ситуации и уделять основное внимание наиболее пострадавшим странам, нуждающимся в поддержке здравоохранения, таким как страны Африки, Соседства, Западные Балканы, Ближний Восток и Северная Африка, части Азии и Тихий океан, Латинская Америка и Карибский бассейн. Реакция ЕС будет сосредоточена на наиболее уязвимых слоях населения, включая мигрантов, беженцев, внутренне перемещенных лиц и их принимающие общины, и объединит его стратегические цели, изложенные в «Зеленой сделке» и «Цифровой повестке дня».
Из общего пакета в 15,6 млрд. Евро 3,25 млрд. Евро направлено в Африку, в том числе 1,19 млрд. Евро для соседних стран Северной Африки.
ЕС получает в общей сложности 3,07 млрд. Евро для всего района — 2,1 млрд. Евро для Юга и 962 млн. Евро для стран Восточного партнера — и 800 млн. Евро для Западных Балкан и Турции.
Кроме того, общий пакет включает еще 1,42 млрд. Евро гарантий для Африки и соседних стран от Европейского фонда устойчивого развития (EFSD).
ЕС поддержит Азиатско-Тихоокеанский регион с 1,22 млрд евро, еще 291 млн евро пойдет на регион Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, 918 млн евро на поддержку наших партнеров в Латинской Америке и Карибском бассейне и 111 млн евро на поддержку зарубежных стран и Территории.
Реализация пакета глобальных ответных мер ЕС на практике
502 миллиона евро на действия по реагированию на чрезвычайные ситуации, в частности, на:
- Оказание немедленной поддержки планам реагирования Всемирной организации здравоохранения и Организации Объединенных Наций, а также призыву Движения Красного Креста и Красного Полумесяца повысить готовность к чрезвычайным ситуациям и реагировать на них в странах с более слабыми системами здравоохранения и в тех, кто сталкивается с гуманитарными кризисами;
- Оказание немедленной гуманитарной помощи в пострадавших странах, в частности в сфере здравоохранения, водоснабжения, санитарии и гигиены (WASH) и логистики;
- Поддержка увеличения производства в Европе средств индивидуальной защиты и медицинских устройств для удовлетворения насущных потребностей в Европе и в странах-партнерах;
- Организация поставок помощи натурой пострадавшим странам через Механизм гражданской защиты Союза;
- Предоставление гарантий и резервов ликвидности местным банкам через международные финансовые институты и европейские финансовые институты развития при поддержке Европейского фонда устойчивого развития;
- Поддержка глобальных усилий по борьбе с экспортными ограничениями и обеспечению того, чтобы цепочки поставок оставались нетронутыми, особенно в отношении основных предметов медицинского назначения и фармацевтических препаратов;
- Присоединение Западных Балкан к инициативам ЕС, таким как Соглашение о совместных закупках медицинского оборудования и Европейская система быстрого оповещения об инфекционных заболеваниях. Страны, ведущие переговоры о вступлении, также могут подать заявку в Фонд солидарности ЕС.
2,8 млрд. Евро на поддержку исследований, здравоохранения и систем водоснабжения. ЕС, среди прочего:
- Поддержка стран-партнеров в создании устойчивых, гибких систем здравоохранения и социальной защиты;
- Поддержка усилий по информированию и информированию об основных защитных мерах и гигиенических рекомендациях по предотвращению распространения;
- Предоставление некоторых средств ЕС из глобальных инициатив в области здравоохранения, таких как Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) и Глобальный финансовый фонд, которые будут использоваться для реагирования на коронавирус, обеспечивая при этом сохранение жизненно важного здоровья. программы;
- Поддержка дальнейших исследований в области диагностики, лечения и профилактики, а также после того, как вакцина станет доступной, ускоренное утверждение и субсидирование вакцин и их доставки в уязвимые страны;
- Поддержка подготовки специалистов, эпидемиологический надзор и укрепление региональных организаций здравоохранения в Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне и Азиатско-Тихоокеанском регионе;
- Приветствуя страны-кандидаты на Западных Балканах в Комитете по безопасности здравоохранения ЕС и размышляя о том, как лучше всего связать потенциальных кандидатов;
- Поддержка равного доступа к системам здравоохранения для мигрантов, беженцев и принимающих общин.
12,28 млрд. Евро для устранения экономических и социальных последствий. ЕС среди прочего:
- Предоставление прямой бюджетной поддержки и льготного финансирования странам-партнерам для проведения реформ социально-экономического развития и сокращения бедности, а также мер по защите работников во время кризиса;
Мобилизация макрофинансовой помощи Западным Балканам и соседним странам с Международным валютным фондом (МВФ); - Оказание поддержки частному сектору, особенно малым и средним предприятиям (МСП) и частным предпринимателям, посредством гарантий, предоставления ликвидности и технической помощи, а также дальнейшей переориентации гарантий Европейского фонда устойчивого развития на краткосрочное распределение рисков по кредитам;
- Предоставление ссуд государственного сектора от Европейского инвестиционного банка, в частности, на медицинское оборудование и расходные материалы;
- Работа с международными организациями и европейскими компаниями для создания сильных и устойчивых цепочек создания стоимости в стратегических секторах и обеспечения трудовых прав и корпоративной социальной ответственности;
- Содействие формам списания долгов, рассматриваемых МВФ в пострадавших странах.
